Проблемы перехода к плановой экономике

14.06.2025

Экономика любого типа решает задачу планирования и управления общественным производством. Различия между экономическими системами заключаются в способах осуществления планирования и управления. Изучение капиталистического способа организации экономики позволяет наметить функции и задачи, которые должна выполнять посттоварная экономика.

Этот текст скорее представляет собой набор вопросов, чем готовых ответов. Возможно, эти вопросы уже разрешены, однако, ввиду недостаточного знакомства с темой планирования, мне они неизвестны.

Распределение труда внутри одной отрасли производства

Внутри одной отрасли производства одновременно существуют производители с разной производительностью труда. Следовательно, затраты труда на производство отдельных товаров различаются.

В простом товарном обществе стоимость товара определяется общественно необходимым трудом, который рассчитывается исходя из уровня производительности труда у тех производителей, которые поставляют на рынок наибольшее количество товаров. Отклонение цены от стоимости служит стимулом для повышения производительности труда. Производитель, чья производительность труда выше средней, выпускает больше единиц товара и реализует его на рынке за большую общую сумму, чем производитель с более низкой производительностью труда.

В капиталистическом обществе действует аналогичная логика, только вместо стоимости выступает цена производства. Предприятия с высокой производительностью труда производят больше товаров и получают большую прибыль.

В товарной экономике оценка производительности труда осуществляется не напрямую, а через сравнение вещей. Разница в прибыли показывает разницу в эффективности труда на предприятиях. Прибыль стимулирует внедрение новых технологий и одновременно служит критерием выбора новой технологии.

В плановой экономике должно осуществляться:

• сравнение производительности труда на различных предприятиях;
• анализ влияния технологий на производительность труда и планирование научно-технического прогресса.

Распределение труда между различными отраслями производства

В простом товарном хозяйстве рыночные цены колеблются вокруг стоимости. Повышение спроса ведёт к росту цен, что, в свою очередь, стимулирует расширение производства. Обмен товаров по их стоимости соответствует балансу в распределении труда между отраслями.

Аналогичная ситуация наблюдается и в капиталистическом хозяйстве, но вместо стоимости здесь используется цена производства. Обмен товаров по ценам производства означает равновесие капиталов, вложенных в различные отрасли. В отличие от простого товарного хозяйства, это равновесие не всегда подразумевает равномерное (одинаковое) распределение труда между отраслями, но всегда указывает на сбалансированное распределение — соответствующее потребностям общества при данном уровне развития техники (с учётом ограничений, связанных с возможностью удовлетворения потребностей в рамках капиталистической системы).

Плановая экономика также должна распределять труд между отраслями производства. Это означает выбор продуктов, которые необходимо производить, а значит, предполагает учёт потребностей людей.

Потребности и спрос в конечном счёте зависят от текущего уровня развития науки и техники. Способ удовлетворения потребности неотделим от средств её удовлетворения. На этом теоретически строится возможность учёта потребностей. Однако наличие принципиального решения не гарантирует простого практического способа такого учёта. Например, в проекте «Киберсин» предусматривались терминалы для опроса населения. В. М. Глушков также писал об опросах и отметил ряд сложностей, связанных с их реализацией.

Распределение труда по отраслям включает не просто выбор между продуктами потребления. Сюда относится решение вопроса о том, что строить: жильё, школы, заводы или даже космические корабли. Это добавляет значительную сложность в процесс планирования. Определение общественной ценности больше не может основываться на росте капитала, стоимости или других товарных критериях. Более того, в товарной экономике:

1. Выбор происходит не напрямую, а через сравнение вещей.
2. Решение принимает как бы сама отчуждённая система, а не человек.

В отличие от этого, в плановой экономике выбор должен быть сделан непосредственно и осознанно.

Управление производством

В товарном обществе отсутствует глобальное осознанное управление экономикой в целом, но при этом на уровне отдельных предприятий применяется специфически капиталистическая иерархическая модель управления.

Связь между отраслями осуществляется через цены товаров на рынке. Разобщённость и частный характер экономических агентов компенсируются общественными отношениями, кристаллизованными в вещах. Труд перемещается из одной отрасли в другую, или из предприятий с низкой производительностью труда — в предприятия с высокой производительностью, исходя из свойств товаров на рынке.

Плановая экономика также должна управлять такими связями.

Проблема не сводится лишь к оценке производительности труда и вычислению производственных планов. План перестаёт быть планом, если он не реализуется. В товарной экономике всё работает на основе действий отдельных людей, которые складываются в результат, не зависящий от их желаний и часто непрогнозируемый. В плановой же системе направление обратное — люди должны сделать то, что запланировано, независимо от собственного желания (что является достаточно спорным моментом).

Проблема существует и в товарной экономике, отсюда возникают различные модели «самоуправляемых» организаций. В плановой экономике тоже предпринимались попытки решения, например, институт уполномоченных Госплана для координации связи между отраслями. К этой же теме относится преодоление иерархии (вертикального разделения труда) и поиск замены производительной силы капитала.

Наличие плана само по себе не решает проблему изолированности, как предприятий, так и плановых органов. В территориальных и отраслевых структурах может воспроизводиться раздробленность и конкуренция.

Внеэкономические цели экономики

Капиталистический рынок ориентирован на рост капитала — это единственная цель и критерий оценки. Плановая экономика лишена такого мерила. Развитие нетоварной экономики должно учитывать целый комплекс новых факторов: этические, эстетические, экологические. Цель экономики уже не может быть выражена через экономические категории.

В широком смысле целью становится построение новых общественных отношений, что, в свою очередь, означает формирование нового человека.

Такая цель требует ясного представления о том, какими должны быть эти новые общественные отношения. Без этого невозможно оценить изменения в экономике — соответствуют ли они поставленной цели или нет. Необходимо чётко понимать, что подразумевается под движением в сторону товарности и движением в обратном направлении.

Производство порождает не только продукт, но и сам способ производства, а значит, и самого человека. Что это означает в условиях планового хозяйства? Это означает, что экономика планового хозяйства как наука совпадает с наукой о производстве человека. Планирование экономики, а следовательно, изменение производственных отношений, означает планирование самого человека.

При такой постановке вопроса сведение целей производства к «удовлетворению потребностей» выглядит недостаточным. Даже повышение производительности труда уже не может быть универсальным критерием экономических изменений, и в некоторых случаях может быть поставлена цель даже не повышения, а снижения производительности.

По этой теме существует множество недостаточно исследованных предложений. Например, можно упомянуть: повышение прозрачности оборота продуктов Алексея Сафронова, разделение денежного обращения на два круга по В. М. Глушкову.

Осложняет ситуацию тот факт, что плановая экономика не может быть создана из ничего — она может развиваться только из товарной. То есть речь идёт не об изменении способа планирования в уже сложившемся плановом хозяйстве, а о плане перехода от товарной системы к плановой. Исходя из этого, подходы, возможно подходящие для плановой экономики, могут оказаться непригодными на этапе перехода.

Рассмотрим, например, проблему сведения квалифицированного труда к простому. В будущем можно предположить относительно равномерное развитие всех людей и, соответственно, отсутствие этой проблемы. Но как в товарном обществе, так и на этапе перехода, различия в квалификации сохраняются. Насколько метод решения этой проблемы, применяемый в капиталистической экономике (и теоретически недостаточно проработанный), подходит для переходного периода — остаётся открытым вопросом.

Вывод. Разработка математических методов планирования и их реализация в программной и аппаратной форме недостаточна для построения плановой экономики. Более того, сами методы планирования и способы их реализации могут зависеть от планируемой структуры общественных производственных отношений.